يفقد القادة الغربيون صبرهم مع النخبة السياسية الليبية الراسخة التي فشلت بشكل جماعي في الاتفاق على أساس الانتخابات لأكثر من عام لكنها رفعت رواتب السياسيين بأكثر من (40٪)، وفقًا للأرقام الرسمية.
من المقرر أن يجتمع مبعوثون خاصون من الولايات المتحدة وفرنسا وألمانيا وإيطاليا والمملكة المتحدة في واشنطن يوم 13 يناير لمناقشة خطواتهم التالية بعد فشل فصيلين ليبيين متنافسين الأسبوع الماضي في التوصل إلى اتفاق نهائي في القاهرة بشأن القاعدة الدستورية للانتخابات الوطنية. وأُجهضت الانتخابات الرئاسية والبرلمانية في ديسمبر 2021. وتعثرت أيضًا جهود سابقة بقيادة فرنسا لإجراء انتخابات في عام 2018. وحكمت ليبيا منذ ما يقرب من عقد من الزمان سلسلة من الحكومات المؤقتة غير المنتخبة والمتنافسة.
وأُلغيت الانتخابات المخططة لعام 2022 بسبب الخلافات حول مؤهلات المرشحين للترشح، مما أخفى إحجامًا أعمق من جانب السياسيين في كل من شرق وغرب البلاد عن المخاطرة بعملية ديمقراطية يأخذ فيها الفائز كل شيء، وتجعلهم يفقدون الوصول إلى الاشراف على الدولة وسلطتها. وقال أحد الدبلوماسيين الغربيين الغاضبين: “إنهم يبذلون جهودًا مخلصة في الوساطة، لكن الشخصية الخاضعة للعديد من السياسيين الليبيين على جانبي الانقسام هو التشدق بضرورة الانتخابات ثم بذل كل ما في وسعهم لخنقها حتى يتمكنوا من الاستمرار بملء جيوبهم بالمال بطرق غير شرعية. فقد نضطر إلى التوقف عن الأمل في أن نتمكن من إقناع هؤلاء الأشخاص بالموافقة على الانتخابات ونجد بدلاً من ذلك طريقة لتجاوزهم “.
وسينظر اجتماع المبعوثين الخاصين، والذي يعقده المبعوث الأمريكي، ريتشارد نورلاند، في 13 يناير، في كيفية إجراء الانتخابات وما إذا كان يجب حث المبعوث الأممي الخاص الجديد عبد الله باثيلي على تحديد موعد نهائي لإنشاء هيئة وطنية ليبية للاتفاق على الانتخابات. من المتوقع أن يصل نمو الاقتصاد الليبي إلى 17.9٪ هذا العام، وهو الأعلى في إفريقيا، لكن رغم ذلك تظهر بعض التقديرات أن ما يقرب من ثلث الليبيين، خاصة في الجنوب، يعيشون عند خط الفقر أو تحته.
وكان القادة السياسيون الليبيون يدورون في دوائر بمقترحات متنافسة حول الأساس الدستوري للانتخابات. وأحرزت أشهر المحادثات في القاهرة بين رئيس مجلس النواب الليبي، عقيلة صالح، من شرق البلاد، ورئيس المجلس الأعلى للدولة، خالد المشري، ممثل المنطقة الغربية بعض التقدم، لكنها لم تحسم ما إذا كان بإمكان مزدوجي الجنسية الترشح للرئاسة، أو متى سيضطر المرشحون إلى الاستقالة بشكل دائم من أي منصب حالي إذا كانوا يرغبون في الترشح. وراء هذه الخلافات جهود من الجانبين لمنع المرشحين المثيرين للجدل من الترشح. وقد زعم نورلاند أنه لا يوجد ما يمنع المشري وصالح من تحديد موعد الانتخابات، لكن الرجلين رفضا القيام بذلك.
ولم تتعزز سمعة الطبقة السياسية بسبب أرقام مصرف ليبيا المركزي التي نُشرت الأسبوع الماضي والتي أظهرت ارتفاع إجمالي الإنفاق الحكومي العام الماضي إلى 127.9 مليار دينار ليبي، بزيادة قدرها 42 مليار دينار أو نحو 9 مليارات دولار في عام 2021. وكانت الأرقام المتعلقة بكيفية إنفاق الدولة للأموال غير واضحة لسنوات، وذلك مع عدم نشر مراجعة كاملة بتكليف من الأمم المتحدة لحسابات المصرف المركزي في ليبيا. وارتفعت رواتب موظفي الدولة، بما في ذلك رواتب السياسيين، بنسبة 42٪ أي 47 مليار دينار لعام 2022، مقارنة بـ 33 مليار دينار في العام السابق. كان هذا أكبر بند إنفاق منفرد، وبلغت قيمة دعم المحروقات 20 مليار دينار ومشروعات التنمية 17.5 مليار دينار. منحت مؤسسة النفط الوطنية الليبية 34 مليار دينار – حوالي 6 مليار دولار.
لا يزال النفط المصدر الرئيسي لإيرادات الدولة، بقيمة 134 مليار دينار (29 مليار دولار). وتم دفع 144 مليون دينار أي 30 مليون دولار إلى مجلس النواب، الذي انتخب آخر مرة في 2016، وتلقى المجلس الأعلى للدولة، بقايا برلمان انتخب في عام 2012 تحت سيطرة الغرب بقيادة المشري، 49 مليون دينار، أي 10 ملايين دولار. كما دفعت الحكومة المؤقتة التي تتخذ من طرابلس مقراً لها، والتي تدعمها تركيا أيضاً ويقودها رئيس الوزراء المؤقت عبد الحميد الدبيبة، إعانات بمليارات الدولارات.
يقول النقاد إنه حتى مع السماح بتخفيض قيمة الدينار الليبي، فإن حجم الرواتب والمصروفات يشير إلى أن الطبقة السياسية غير الخاضعة للمساءلة حريصة على تجنب نتائج صندوق الاقتراع. وقال تيم إيتون، الخبير في شؤون ليبيا في تشاتام هاوس: “أرقام البنك المركزي هذه لا تزال غامضة، لكن من الواضح أن الإنفاق على الرواتب مرتفع بشكل مذهل. بالنظر إلى حجم الأموال التي يُفترض أن تُنفق على الخدمات العامة، فإن الناس العاديين في ليبيا لا يتلقون ببساطة مستوى كافٍ من الخدمة “.
وقالت المبعوثة السابقة للأمم المتحدة في ليبيا، ستيفاني ويليامز، مؤخرًا: “إن الطبقة الحاكمة التي تتبنى أسلوب المكافآت والعقوبات، والتي يمكن تتبع بعض شبكاتها إلى أيام النظام السابق، تستخدم مؤسسات الدولة والمؤسسات السيادية الليبية كمصادر للمال، والتي يمكن وصفها، “سلطة كليبتوقراطية لإعادة التوزيع”، تجلب إلى دوائرها وعلى أساس منتظم ما يكفي من مواطنيها لاستمرار النظام “. وقالت إن بعض السياسيين الليبيين ببساطة لا يرون الحاجة لإجراء انتخابات.
الإحباط الشعبي من غياب الانتخابات موجود. قال عارف النايض، رئيس حركة إحياء ليبيا، في بيان: ” ليس هناك مانع لإجراء الانتخابات، إلا طغمة سياسية فاسدة تتقاتل على كل شيء، لكنها متحدة في مصادرة حق الشعب الليبي في تقرير مصيرهم وتقاسم ثروتهم”. وقالت زهرة لانقي، وهي ناشطة في مجال حقوق المرأة، “النخب السياسية بما في ذلك محافظ ومجلس إدارة المصرف المركزي استفادت منذ فترة طويلة من ثقافة الإفلات من العقاب، وتشهد ليبيا حالة من الجمود في المسار السياسي وانقسام واستيلاء على مؤسسات الدولة التي تحتال على حق الشعب الليبي في انتخاب ممثليه”.
يدور الجدل بين الدبلوماسيين الغربيين حول ما إذا كان سيتم تحديد موعد نهائي صارم للمؤسسات السياسية الليبية للتوصل إلى اتفاق على أساس الانتخابات، وإذا لم يتم الوفاء بهذا الموعد النهائي، ما إذا كان سيتم إطلاق عملية جديدة. فالمؤسسات السياسية الليبية فقدت شرعيتها، فمجلس النواب انتخب في يونيو 2014 بمشاركة أقل من 20٪، وانتخب رئيس المجلس عقيلة صالح بأكثر قليلاً من 1000 صوت. وتم انتخاب المجلس الأعلى للدولة، “مجلس الشيوخ”، ومقره في الغرب، بدائرة انتخابية قوية من الإخوان المسلمين، في عام 2016. وفي فبراير 2021، تم انتخاب الدبيبة رئيسًا للحكومة المؤقتة من قبل هيئة عينتها الأمم المتحدة قوامها 75 فردًا، وتم تكليفه فقط بالتحضير للانتخابات، ولكن قبل إجهاض موعد الانتخابات، تراجع عن تعهده بعدم الترشح للانتخابات، وساهم في المأزق الذي أدى إلى إلغاء الانتخابات.
ترجمة د. محمد المبروك (ليبيا المستقبل)
